各有關單位：
為了貫徹落實《財政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策的通知》（以下簡稱“財關稅〔2021〕23號文”）、《財政部 中央宣傳部 國家發展改革委 教育部 科技部 工業和信息化部 民政部 商務部 文化和旅游部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策管理辦法的通知》（以下簡稱“財關稅〔2021〕24號文”）等文件要求，結合本市實際，深圳市科技創新委員會、深圳市財政局、深圳市民政局、深圳海關和國家稅務總局深圳市稅務局聯合制定了《深圳市享受支持科技創新進口稅收政策的研發機構名單核定實施辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。在執行過程中遇到問題，請徑向深圳市科技創新委員會反映。
深圳市科技創新委員會 深圳市財政局
深圳市民政局 深圳海關
國家稅務總局深圳市稅務局
2021年9月29日
深圳市享受支持科技創新進口稅收政策的研發機構名單核定實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實《財政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策的通知》（以下簡稱“財關稅〔2021〕23號文”）、《財政部 中央宣傳部 國家發展改革委 教育部 科技部 工業和信息化部 民政部 商務部 文化和旅游部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策管理辦法的通知》（以下簡稱“財關稅〔2021〕24號文”）等文件要求，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 “十四五”期間經本辦法核定的研發機構（以下簡稱進口單位）可以向深圳海關申請享受財關稅〔2021〕23號文和財關稅〔2021〕24號文規定的支持科技創新進口稅收政策。
免稅進口商品實行清單管理，免稅進口商品清單根據財政部、海關總署和稅務總局規定適時進行動態調整。
第三條 深圳市科技創新委員會（以下簡稱“市科技創新委”）會同深圳市民政局（以下簡稱“市民政局”）、深圳市財政局（以下簡稱“市財政局”、國家稅務總局深圳市稅務局（以下簡稱“市稅務局”）、深圳海關共同核定深圳市享受支持科技創新進口稅收政策的研發機構名單。
第二章 核定機構和職責
第四條 市科技創新委履行以下職責：
（一）會同各有關部門分批核定本辦法第八條規定的四類研發機構名單；
（二）將享受支持科技創新進口稅收政策的研發機構核定名單及批次報送科技部，函告深圳海關，抄送市財政局、市民政局和市稅務局；
（三）核定名稱、經營范圍等發生變更后的進口單位自變更登記之日起繼續享受政策資格，注明變更登記日期，并將核定結果報送科技部，函告深圳海關，抄送市財政局、市民政局和市稅務局及其他有關部門；
（四）會同各有關部門核定部門核實進口單位以弄虛作假等不正當方式通過核定的情況，并函告深圳海關。
第五條 深圳海關履行以下職責：
（一）會同各有關部門分批核定本辦法第八條規定的四類研發機構名單；
（二）審核同意進口單位放棄免征進口環節增值稅；
（三）審核辦理本辦法第十一條范圍內業務；
（四）審核辦理本辦法第十二條范圍內業務。
第六條 市民政局履行以下職責：會同各有關部門分批核定本辦法第八條規定的第三類科技類民辦非企業單位性質的社會研發機構名單。
第七條 市財政局、市稅務局履行以下職責：會同各有關部門分批核定本辦法第八條規定的四類研發機構名單。
第三章 核定條件和程序
第八條 享受科技創新進口稅收政策的研發機構，應當符合以下條件之一：
（一）從事科學研究工作的市屬科研院所，以及市屬科研院所所屬圖書館、研究生院，同時符合以下條件：
1.具有深圳市政府或者深圳市機構編制主管部門頒發的批準成立文件，或者具有深圳市事業單位管理登記機關頒發的事業單位法人證書；
2.具有法人資格，其法人結構治理和運行機制健全、制度完善；
3.擁有開展研發、試驗、服務等所必需的條件、場所和設施，科研場所面積大于300平方米；
4.具有結構相對合理穩定、研發能力較強的人才團隊，從事科學研究工作的專業技術人員（指大專以上或中級以上技術職稱專業技術人員）在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%；
5.具有相對穩定收入來源，資產總額不低于300萬元人民幣。
（二）市屬已轉制為企業或進入企業的主要從事科學研究和技術開發工作的機構，同時符合以下條件：
1.屬于《國民經濟行業分類（GB/T 4754-2017）》規定的科學研究和技術服務行業，即代碼73（研究和試驗發展）、代碼74（專業技術服務業）或者代碼75（科技推廣和應用服務業）等行業；
2.具有法人資格，法人結構治理和運行機制健全、制度完善；
3.擁有開展研發、試驗、服務等所必需的條件和設施，科研場所面積大于300平方米；
4.具有結構相對合理穩定、研發能力較強的人才團隊，從事科學研究工作的專業技術人員（指大專以上或者中級以上技術職稱專業技術人員）在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%；
5.具有相對穩定收入來源，資產總額不低于300萬元人民幣。
（三）科技類民辦非企業單位性質的社會研發機構，同時符合以下條件：
1.依照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《民辦非企業單位登記暫行辦法》的要求設立的民辦非企業單位；
2.具有法人資格，法人結構治理和運行機制健全、制度完善；
3.主要開展基礎研究、應用研究，產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化，以及研發服務等科技活動；
4.擁有開展研發、試驗、服務等所必需的條件、場所和設施，科研場所面積大于300平方米；
5.具有結構相對合理穩定、研發能力較強的人才團隊，從事科學研究工作的專業技術人員（指大專以上或者中級以上技術職稱專業技術人員）在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%；
6.具有相對穩定收入來源，資產總額不低于300萬元人民幣。
（四）事業單位性質的社會研發機構，同時符合以下條件：
1.經事業單位主管部門批準成立；
2.具有法人資格，法人結構治理和運行機制健全、制度完善；
3.主要開展基礎研究、應用研究，產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化，以及研發服務等科技活動；
4.擁有開展研發、試驗、服務等所必需的條件、場所和設施，科研場所面積大于300平方米；
5.具有結構相對合理穩定、研發能力較強的人才團隊，從事科學研究工作的專業技術人員（指大專以上或者中級以上技術職稱專業技術人員）在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%；
6.具有相對穩定收入來源，資產總額不低于300萬元人民幣。
第九條 市科技創新委每年發布享受支持科技創新進口稅收政策的研發機構名單核定《申請指南》（以下簡稱“《申請指南》”）。
第十條 申請享受支持科技創新進口稅收政策的單位應當根據《申請指南》向市科技創新委提交以下材料：
（一）本辦法第八條第一類、第二類單位提交深圳市政府或深圳市機構編制主管部門批準成立文件；
（二）本辦法第八條第三類單位提供《民辦非企業單位年檢報告書》；
（三）經深圳市注冊會計師協會備案的年度（上年度或者本年度）財務審計報告；
（四）年度（上年度或本年度）工作報告；
（五）工作場所使用權相關材料；
（六）工作人員名冊（注明姓名、學歷、職稱、工作崗位、聘用形式、勞動或者聘用合同及其期限、聯系方式等，并對專業技術人員進行標注）；
（七）工作人員社會保險繳費清單。
第四章 進口單位的權利和義務
第十一條 進口單位根據財關稅〔2021〕23號文和財關稅〔2021〕24號文規定享有以下權利：
（一）可以向深圳海關申請享受支持科技創新進口稅收政策，對進口國內不能生產或者性能不能滿足需求的科學研究、科技開發和教學用品，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；
（二）可以向深圳海關申請,將免稅進口的科學研究、科技開發和教學用品用于其他單位的科學研究、科技開發和教學活動；
（三）對納入國家網絡管理平臺統一管理的免稅進口科研儀器設備，符合科技部會同海關總署制定的納入國家網絡管理平臺免稅進口科研儀器設備開放共享管理有關規定的，可以用于其他單位的科學研究、科技開發和教學活動；
（四）可以向深圳海關申請,以科學研究或教學為目的，將免稅進口的醫療檢測、分析儀器及其附件、配套設備用于其附屬、所屬醫院的臨床活動，或用于開展臨床實驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫院的臨床活動。其中，大中型醫療檢測、分析儀器，限每所醫院每3年每種1臺。
第十二條 市科技創新委函告深圳海關的進口單位名單應當注明批次。
第一批進口單位名單自2021年1月1日實施，至第一批進口單位名單印發之日后30日內，已征的應免稅款，準予退還；以后批次的名單，自其印發之日后第20日起實施。
前款規定的已征應免稅款，進口單位可以向深圳海關申請退還。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項抵扣額抵扣的，應事先取得市稅務局出具的《“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策下進口商品已征進口環節增值稅未抵扣情況表》（見附件），向深圳海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環節增值稅手續；已申報增值稅進項抵扣額抵扣的，僅向深圳海關申請辦理退還已征進口關稅手續。
第十三條 進口單位可以向深圳海關提出申請，選擇放棄免征進口環節增值稅。進口單位主動放棄免征進口環節增值稅后，36個月內不得再次申請免征進口環節增值稅。
第十四條 進口單位發生名稱、經營范圍變更等情形的，應當在本辦法有效期限內將有關變更情況報送市科技創新委，市科技創新委應當根據本辦法第八條規定重新核定。
第五章 監督管理
第十五條 進口單位應當按有關規定使用免稅進口商品，如違反規定，將免稅進口商品擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置，被依法追究刑事責任的，在本辦法剩余有效期限內停止享受政策。
申請單位以弄虛作假等不正當方式通過核定的，由市科技創新委會同相關部門（參與核定部門）查實后函告深圳海關。自函告之日起，該單位在本辦法剩余有效期限內停止享受政策。
第十六條 有關部門及其工作人員在執行政策過程中，存在違反執行免稅政策規定的行為，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第六章 附 則
第十七條 本辦法有效期自2021年1月1日至2025年12月31日。
附件：“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策項下進口商品已征進口環節增值稅未抵扣情況表
