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各(ge)地級以上(shang)市(shi)科技局(ju)（委）、財政局(ju)，國(guo)家稅(shui)(shui)務(wu)總局(ju)廣州(zhou)、各(ge)地級市(shi)、珠(zhu)海市(shi)橫琴(qin)新區稅(shui)(shui)務(wu)局(ju)，國(guo)家稅(shui)(shui)務(wu)總局(ju)廣州(zhou)市(shi)南沙區稅(shui)(shui)務(wu)局(ju)，各(ge)有關單(dan)位：

　　為貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展理(li)念，持(chi)續推動企業(ye)研發(fa)(fa)費(fei)用(yong)稅(shui)前(qian)加計(ji)扣除(chu)政策落實(shi)，激勵(li)和引導企業(ye)加大研發(fa)(fa)投(tou)入，增強(qiang)創(chuang)新(xin)能力，助推我省(sheng)(sheng)高質(zhi)量發(fa)(fa)展，近期，省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技廳、省(sheng)(sheng)財政廳、國家稅(shui)務總局廣東省(sheng)(sheng)稅(shui)務局聯合制定了《關(guan)于深(shen)入推進(jin)企業(ye)研發(fa)(fa)費(fei)用(yong)稅(shui)前(qian)加計(ji)扣除(chu)政策落實(shi)的若干措施(shi)》，現(xian)印發(fa)(fa)給你們，請結(jie)合實(shi)際貫(guan)徹落實(shi)。執行過程中遇到的問題(ti)，請徑向(xiang)省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技廳反映。

廣東省科學技術廳　廣東省財政廳

國(guo)家稅務總局廣(guang)東省(sheng)稅務局

                            ;   2021年(nian)1月16日(ri)

關于深入推進企業研發費用稅前加計

扣除政策落實的若干措施

　　為貫徹新發展理念，持續推動企業(ye)研發費(fei)用稅前加(jia)計扣除(chu)政策落(luo)實(shi)落(luo)地，激勵和引導(dao)企業(ye)加(jia)大研發投入，增(zeng)強創新能力(li)，助(zhu)推我省(sheng)高質量發展，提(ti)出(chu)如下措(cuo)施。

　　一、建立部門協同聯動工作機制

　　省市(shi)各級科技(ji)(ji)、財政(zheng)和稅務部門加(jia)(jia)強(qiang)協作(zuo)(zuo)，強(qiang)化信息共(gong)享和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)銜接(jie)，建(jian)立科技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)項目、高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術企業認定、研(yan)發(fa)費(fei)(fei)(fei)用(yong)稅前加(jia)(jia)計(ji)扣(kou)除工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)等(deng)相關信息反饋共(gong)享的長效機制(zhi)。建(jian)立研(yan)發(fa)費(fei)(fei)(fei)用(yong)稅前加(jia)(jia)計(ji)扣(kou)除政(zheng)策(ce)落(luo)實聯(lian)合工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，將研(yan)發(fa)費(fei)(fei)(fei)用(yong)稅前加(jia)(jia)計(ji)扣(kou)除額納入全省創新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展重點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)評價監測(ce)指標體系，定期召開聯(lian)席會(hui)議，共(gong)同(tong)研(yan)究(jiu)、協同(tong)推進解決加(jia)(jia)計(ji)扣(kou)除政(zheng)策(ce)落(luo)實中(zhong)遇到的問題和困(kun)難。

　　二、鼓勵開展研發費用加計扣除專項獎補

　　進(jin)一步(bu)降低(di)企業(ye)研(yan)(yan)發成本，在全面執行(xing)國家(jia)研(yan)(yan)發費用(yong)稅前加(jia)(jia)計扣除政策基礎上(shang)，鼓勵有條件的地級(ji)以上(shang)市對(dui)評價(jia)入(ru)庫的科(ke)技(ji)(ji)型中小企業(ye)增按25%研(yan)(yan)發費用(yong)稅前加(jia)(jia)計扣除標準給予獎補，激勵企業(ye)加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)(ji)創新活(huo)動。

　　三、強化研發費用加計扣除分類實操指引

　　分領(ling)(ling)域、分行業(ye)(ye)(ye)編制《企業(ye)(ye)(ye)研(yan)發費(fei)稅(shui)收政策(ce)指引》，針(zhen)對(dui)(dui)不同領(ling)(ling)域、行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)享受政策(ce)過程中(zhong)遇(yu)到的痛點、堵點和難(nan)點，對(dui)(dui)企業(ye)(ye)(ye)研(yan)發費(fei)用(yong)核算歸(gui)集、集中(zhong)研(yan)發費(fei)用(yong)分攤、異議研(yan)發項(xiang)目鑒(jian)定等重難(nan)點問(wen)題(ti)和常見問(wen)題(ti)進行分類(lei)解答，幫助(zhu)企業(ye)(ye)(ye)用(yong)足(zu)用(yong)好用(yong)活(huo)優惠政策(ce)。開(kai)展企業(ye)(ye)(ye)針(zhen)對(dui)(dui)性輔導，省、市組建專家(jia)服(fu)務(wu)團隊，開(kai)展“企業(ye)(ye)(ye)專家(jia)面對(dui)(dui)面”服(fu)務(wu)企業(ye)(ye)(ye)活(huo)動(dong)。各地(di)(di)著眼實效，根(gen)據企業(ye)(ye)(ye)需要對(dui)(dui)本地(di)(di)區骨干企業(ye)(ye)(ye)開(kai)展精準指導與服(fu)務(wu)。

　　四、建立研發費用加計扣除臺賬跟蹤機制

　　暢(chang)通政(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)溝通交流機制，按照“定人、定點、定崗(gang)”方式進(jin)行網格化(hua)管(guan)(guan)理，充分了解(jie)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)創新(xin)需(xu)求，強(qiang)化(hua)創新(xin)政(zheng)策和資源(yuan)集成，實施高新(xin)技術企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、科技型中小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、技術先進(jin)型服務(wu)(wu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)等名單臺賬跟(gen)蹤管(guan)(guan)理機制，深入做好企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)政(zheng)策宣(xuan)傳、申(shen)報輔導、問(wen)題解(jie)答和跟(gen)蹤管(guan)(guan)理等服務(wu)(wu)，提(ti)升為科技企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)精準服務(wu)(wu)水平。

　　五、積極推動委托研發技術合同認定登記

　　支持企(qi)業(ye)與高(gao)校(xiao)、科(ke)研(yan)機構開展(zhan)產學研(yan)合(he)作(zuo)，高(gao)校(xiao)、科(ke)研(yan)機構受托開發或(huo)合(he)作(zuo)開發的，應按規定積極主動開展(zhan)委(wei)托研(yan)發技(ji)(ji)(ji)術(shu)合(he)同登記。委(wei)托研(yan)發技(ji)(ji)(ji)術(shu)合(he)同登記證明作(zuo)為高(gao)校(xiao)、科(ke)研(yan)事業(ye)單位和國有(you)企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)認(ren)定、成(cheng)果(guo)轉化(hua)收(shou)益分配獎(jiang)勵的佐(zuo)(zuo)證材(cai)料(liao)，可納入高(gao)新技(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)認(ren)定“科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)”佐(zuo)(zuo)證材(cai)料(liao)。

　　六、完善異議項目協同處理流程

　　稅(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)享受(shou)加計(ji)扣(kou)除優(you)惠的(de)(de)(de)(de)研發項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)有異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)(de)，可以轉請(qing)地市(shi)級(ji)（含(han)）以上(shang)科技(ji)行政主管部(bu)門(men)出具鑒(jian)定(ding)(ding)意見。企(qi)(qi)(qi)業(ye)承(cheng)擔(dan)省部(bu)級(ji)（含(han)）以上(shang)科研項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)，以及(ji)以前(qian)年度已鑒(jian)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)跨年度研發項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，不再需(xu)要鑒(jian)定(ding)(ding)。對企(qi)(qi)(qi)業(ye)承(cheng)擔(dan)的(de)(de)(de)(de)地市(shi)級(ji)科研項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)有異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)(de)，稅(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)應與科技(ji)部(bu)門(men)充(chong)分溝(gou)通，確有必要的(de)(de)(de)(de)，再轉請(qing)鑒(jian)定(ding)(ding)。優(you)化現(xian)有研發費用加計(ji)扣(kou)除事后項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)鑒(jian)定(ding)(ding)方式，鼓勵有條件(jian)的(de)(de)(de)(de)地級(ji)以上(shang)市(shi)科技(ji)部(bu)門(men)在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)申(shen)報加計(ji)扣(kou)除前(qian)，對企(qi)(qi)(qi)業(ye)沒把握、難(nan)判(pan)斷的(de)(de)(de)(de)存疑項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)進行技(ji)術(shu)鑒(jian)定(ding)(ding)，有關(guan)鑒(jian)定(ding)(ding)結果應及(ji)時向同級(ji)稅(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)通報。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)鑒(jian)定(ding)(ding)應以企(qi)(qi)(qi)業(ye)自愿為(wei)原(yuan)則，依企(qi)(qi)(qi)業(ye)需(xu)求而開展，稅(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)不以申(shen)報扣(kou)除前(qian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)是否提請(qing)鑒(jian)定(ding)(ding)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)作為(wei)享受(shou)優(you)惠政策的(de)(de)(de)(de)前(qian)提。

　　七、加大研發費用加計扣除宣傳服務力度

　　實(shi)施“廣東省企業(ye)研(yan)發費用加計扣(kou)除政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)專家(jia)宣講(jiang)團行(xing)動”，科技、財政(zheng)(zheng)、稅務部門在每年企業(ye)準(zhun)備匯算清繳(jiao)等(deng)關鍵(jian)時期聯合開展政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)巡(xun)回宣講(jiang)，提(ti)升(sheng)企業(ye)對(dui)加計扣(kou)除政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的知曉度。加強重點崗位稅務人員政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)業(ye)務培訓(xun)，提(ti)升(sheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)解答與(yu)執行(xing)的規范性(xing)和一致性(xing)，增(zeng)強政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)執行(xing)力(li)。