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工業和信息化部　中央網絡安全和信息化委員會辦公室

關(guan)于印發《IPv6流量提升三年專項行動計(ji)劃（2021-2023年）》的通知

工(gong)信部(bu)聯通信〔2021〕84號(hao)

各(ge)省、自治(zhi)區、直轄市通信管(guan)理(li)局、網(wang)信主管(guan)部(bu)門(men)、工業(ye)和信息化主管(guan)部(bu)門(men)，各(ge)相關(guan)企業(ye)：

為貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)中共中央辦公廳、國務(wu)院辦公廳《推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部(bu)署行(xing)動(dong)計劃》和(he)(he)《關于加(jia)快推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部(bu)署和(he)(he)應用工作的通(tong)知(zhi)》（中網辦發文(wen)〔2021〕15號）任務(wu)要求，現將《IPv6流量提升三(san)年專項行(xing)動(dong)計劃（2021-2023年）》印(yin)發給(gei)你們，請結合實(shi)際認(ren)真貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)。

工業和信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)部(bu)　中央網絡安全和信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)委員會(hui)辦(ban)公室

2021年(nian)7月8日

IPv6流量提升三年(nian)專(zhuan)項行動計劃

（2021-2023年）

為貫(guan)徹落實中共中央(yang)辦(ban)公廳、國務院辦(ban)公廳《推進(jin)互聯(lian)網協議(yi)第(di)六(liu)版(ban)（IPv6）規模部署行(xing)(xing)動計劃(hua)》和《關于加快(kuai)推進(jin)互聯(lian)網協議(yi)第(di)六(liu)版(ban)（IPv6）規模部署和應用(yong)工作的通知》（中網辦(ban)發文〔2021〕15號）任務要(yao)求(qiu)，促進(jin)IPv6流量規模持續(xu)提升，加速推進(jin)互聯(lian)網向IPv6平滑演進(jin)升級，制(zhi)定本(ben)專項行(xing)(xing)動計劃(hua)。

一、總體要求

以習近平新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社會(hui)主(zhu)義思想為指導，深(shen)入貫徹黨的(de)十九大(da)和(he)十九屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精神，立足新(xin)發(fa)展階段，貫徹新(xin)發(fa)展理(li)念，構建新(xin)發(fa)展格局，緊抓全(quan)(quan)球互聯網(wang)(wang)演進(jin)升(sheng)級的(de)重要機(ji)遇，以IPv6流(liu)量提(ti)升(sheng)為主(zhu)要目標，重點突破(po)應用(yong)、終(zhong)端等環節IPv6部署短板，著力提(ti)升(sheng)網(wang)(wang)絡和(he)應用(yong)基礎設(she)施服(fu)務能(neng)力和(he)質(zhi)量，大(da)力促進(jin)IPv6新(xin)技術與經濟社會(hui)各領域融合(he)創(chuang)新(xin)發(fa)展，同步推進(jin)網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)(quan)系(xi)統規劃(hua)、建設(she)、運行，促進(jin)IPv6各關(guan)鍵環節整體提(ti)質(zhi)升(sheng)級。

二、主要目標

用(yong)三年(nian)時間，推動我(wo)國(guo)IPv6規模部署從“通(tong)路”走向“通(tong)車”，從“能用(yong)”走向“好用(yong)”，基本形成(cheng)應(ying)用(yong)驅(qu)動、協(xie)同創新的(de)IPv6良性發展格(ge)局，我(wo)國(guo)IPv6流量規模大幅提升(sheng)，IPv6應(ying)用(yong)生(sheng)態持續完善(shan)，網絡和(he)應(ying)用(yong)基礎設施(shi)IPv6服務能力顯著增強(qiang)，主要(yao)商業互(hu)聯(lian)網網站(zhan)和(he)應(ying)用(yong)IPv6升(sheng)級改造取得(de)突(tu)破(po)，支持IPv6的(de)終端設備規模加快提升(sheng)，IPv6安全保障(zhang)能力不斷強(qiang)化。

（一） 到(dao)2021年底

——移動網絡IPv6流(liu)量占比超(chao)過(guo)20%，固定(ding)網絡IPv6流(liu)量規模較(jiao)2020年底提升20%以上。

——國(guo)內排名(ming)前100的商業移動互(hu)聯(lian)網(wang)應用IPv6平(ping)均(jun)濃度超過40%，并完成(cheng)全部(bu)省級行(xing)政單(dan)位IPv6覆蓋。

——獲得(de)IPv6地址的固定終端占(zhan)比超過70%。

——IPv6網(wang)絡(luo)平均丟(diu)包(bao)率(lv)、時延等關鍵(jian)網(wang)絡(luo)性能指標，連接建(jian)立(li)成(cheng)功率(lv)、頁(ye)面(mian)加(jia)載時間、視頻播(bo)放卡頓率(lv)等關鍵(jian)應用性能指標與(yu)IPv4基本一致(zhi)。

（二） 到2023年底(di)

——移動網絡(luo)(luo)IPv6流(liu)量占比(bi)超過50%，固定網絡(luo)(luo)IPv6流(liu)量規(gui)模達(da)到2020年底的3倍以上。

——國內排名(ming)前100的(de)商業(ye)移動互聯網應用IPv6平均濃(nong)度超過70%。

——獲得IPv6地址的固定終端占比(bi)超過(guo)80%。

三、重點工作任務

（一(yi)）強化基礎設施IPv6承載能(neng)力。

　　1.提升(sheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)基(ji)(ji)礎(chu)設施IPv6服(fu)務(wu)能力(li)。基(ji)(ji)礎(chu)電(dian)信(xin)企業(ye)深化網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)基(ji)(ji)礎(chu)設施IPv6改(gai)(gai)造(zao)，千兆(zhao)光網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)、5G網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)等新(xin)建網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)同步(bu)部署IPv6，新(xin)增(zeng)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)骨(gu)干直聯(lian)點(dian)和新(xin)型交(jiao)換(huan)中心應(ying)支(zhi)持IPv6。完(wan)成移動物(wu)(wu)(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)IPv6改(gai)(gai)造(zao)，具備為物(wu)(wu)(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)終(zhong)端分配IPv6地(di)(di)址(zhi)的(de)(de)能力(li)，為新(xin)增(zeng)物(wu)(wu)(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)終(zhong)端分配IPv6地(di)(di)址(zhi)，建立完(wan)善物(wu)(wu)(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)IPv6連接統計手(shou)段(duan)。互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)接入服(fu)務(wu)提供商(shang)進一步(bu)加快(kuai)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)基(ji)(ji)礎(chu)設施IPv6改(gai)(gai)造(zao)，具備IPv6業(ye)務(wu)受理、開通(tong)等能力(li)。上述企業(ye)持續(xu)提升(sheng)IPv6網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)運營維護、故障排查(cha)等服(fu)務(wu)水平。積極開展IPv6應(ying)用推(tui)廣，新(xin)開通(tong)的(de)(de)家(jia)庭(ting)寬(kuan)帶、企業(ye)寬(kuan)帶和專(zhuan)線業(ye)務(wu)應(ying)支(zhi)持IPv6，原則上不再提供IPv4單棧專(zhuan)線擴容。進一步(bu)優(you)化IPv6單棧專(zhuan)線開通(tong)流程，2021年(nian)對(dui)IPv6單棧專(zhuan)線資費再降低10%，鼓勵(li)為有(you)需求的(de)(de)政企客戶免費提供IPv6地(di)(di)址(zhi)代播服(fu)務(wu)。

　　2.優(you)化(hua)內(nei)容(rong)分發網絡IPv6加速(su)性(xing)能。主(zhu)要內(nei)容(rong)分發網絡（CDN）運營企(qi)業完(wan)成全部CDN節點(dian)(dian)(dian)的軟硬件設施(shi)IPv6升級改造，支(zhi)持(chi)基于(yu)IPv6的內(nei)容(rong)回源功能，新增CDN節點(dian)(dian)(dian)應支(zhi)持(chi)IPv6。IPv6應用(yong)加速(su)性(xing)能應不(bu)低于(yu)IPv4。企(qi)業自(zi)建自(zi)用(yong)的CDN節點(dian)(dian)(dian)應支(zhi)持(chi)IPv6。

　　3.加快數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)IPv6深度(du)改造。主要數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)運營企業(ye)(ye)進一步完(wan)善數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)IPv6業(ye)(ye)務開通(tong)流程，按需擴容數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)IPv6出口帶(dai)寬，新建數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)應支持IPv6。企業(ye)(ye)自(zi)建自(zi)用的數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)應支持IPv6。

　　4.擴大云(yun)平臺(tai)IPv6覆蓋范圍。主要(yao)公(gong)(gong)有(you)云(yun)服務平臺(tai)企業完成公(gong)(gong)有(you)云(yun)全(quan)部可(ke)用(yong)域（Region）的IPv6升(sheng)級改(gai)造，并(bing)根據用(yong)戶需求(qiu)默(mo)認(ren)啟(qi)用(yong)IPv6服務。新增云(yun)產品應(ying)(ying)支持IPv6。各云(yun)服務平臺(tai)用(yong)戶排名前30的公(gong)(gong)有(you)云(yun)產品IPv6服務性(xing)能應(ying)(ying)不低于(yu)IPv4。

　　5.增強域(yu)(yu)名(ming)解析(xi)服務(wu)器IPv6解析(xi)能力(li)。域(yu)(yu)名(ming)解析(xi)服務(wu)運營(ying)企(qi)業繼續(xu)提(ti)高IPv6域(yu)(yu)名(ming)解析(xi)能力(li)，優化IPv6域(yu)(yu)名(ming)解析(xi)性(xing)能，IPv6域(yu)(yu)名(ming)解析(xi)性(xing)能應不低于IPv4。

（二(er)）激發應用(yong)生態IPv6創新活力。

　　1.深(shen)化(hua)商(shang)業(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)站和應用(yong)(yong)IPv6升(sheng)級改(gai)造。全(quan)面(mian)推進視(shi)頻(pin)、游戲、資訊、社交(jiao)(jiao)、電商(shang)、生(sheng)活服務等(deng)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)應用(yong)(yong)企(qi)業(ye)繼續深(shen)化(hua)IPv6改(gai)造，實現全(quan)業(ye)務、全(quan)功(gong)能優先采用(yong)(yong)IPv6訪問，特(te)別是視(shi)頻(pin)類、社交(jiao)(jiao)類、直播類、教育類等(deng)大流量(liang)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)應用(yong)(yong)企(qi)業(ye)要(yao)進一(yi)步(bu)提升(sheng)應用(yong)(yong)IPv6濃度，帶動全(quan)網(wang)IPv6流量(liang)提升(sheng)。國內(nei)主要(yao)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)應用(yong)(yong)商(shang)店按照統一(yi)標準(zhun)，對(dui)新(xin)上架的(de)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)應用(yong)(yong)開(kai)展IPv6濃度檢測，新(xin)上架互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)應用(yong)(yong)IPv6濃度應不(bu)低于50%。

　　2.拓展工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網IPv6應用。工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網平(ping)臺(tai)企業(ye)(ye)加快(kuai)平(ping)臺(tai)軟硬件IPv6升(sheng)級改造，并優先(xian)支持(chi)(chi)IPv6訪問。工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網標識解(jie)析國家(jia)頂級節點、二級節點和遞歸節點全面支持(chi)(chi)IPv6，新增解(jie)析節點應支持(chi)(chi)IPv6。鼓勵典(dian)型行業(ye)(ye)、重點企業(ye)(ye)拓展工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網IPv6應用。

　　3.完(wan)(wan)善智(zhi)慧(hui)(hui)家(jia)(jia)庭IPv6產業(ye)(ye)(ye)生態。主要智(zhi)慧(hui)(hui)家(jia)(jia)庭相關企業(ye)(ye)(ye)加快智(zhi)能(neng)家(jia)(jia)居系(xi)統平臺、設(she)(she)備產品、應用等IPv6改造，提升IPv6支持能(neng)力，打造智(zhi)慧(hui)(hui)家(jia)(jia)庭IPv6產業(ye)(ye)(ye)生態。相關企業(ye)(ye)(ye)機構等加快建設(she)(she)完(wan)(wan)善智(zhi)慧(hui)(hui)家(jia)(jia)庭綜合標準體系(xi)，明確IPv6支持要求。鼓勵開展智(zhi)慧(hui)(hui)家(jia)(jia)庭典型業(ye)(ye)(ye)務場景IPv6試點示(shi)范。

　　4.推進IPv6網(wang)絡(luo)及(ji)應用創新(xin)。基礎電信企業、互聯(lian)網(wang)企業、重(zhong)點(dian)行業企業加(jia)(jia)大(da)IPv6分段路由（SRv6）等(deng)“IPv6+”網(wang)絡(luo)技(ji)術(shu)創新(xin)力(li)度，加(jia)(jia)快技(ji)術(shu)研(yan)發及(ji)標準研(yan)究進度，擴大(da)現(xian)網(wang)試(shi)點(dian)并逐步實(shi)現(xian)規模部署。

（三）提升終端設(she)備IPv6支持能力。

　　1.推(tui)動新(xin)出廠終端(duan)設(she)(she)(she)備(bei)全(quan)面(mian)支(zhi)(zhi)持(chi)IPv6。主要終端(duan)設(she)(she)(she)備(bei)企業(ye)新(xin)出廠的家庭無線路由(you)器、智(zhi)能(neng)電(dian)視、機(ji)頂(ding)盒、智(zhi)能(neng)家居終端(duan)及物聯網(wang)終端(duan)模(mo)組等終端(duan)設(she)(she)(she)備(bei)全(quan)面(mian)支(zhi)(zhi)持(chi)IPv6，具備(bei)IP地址分(fen)配(pei)功能(neng)的終端(duan)設(she)(she)(she)備(bei)應默(mo)認開啟IPv6地址分(fen)配(pei)功能(neng)，能(neng)夠(gou)向用戶再次分(fen)發網(wang)絡側IPv6地址前綴。

　　2.加(jia)快存(cun)量終(zhong)端(duan)設(she)備IPv6升(sheng)(sheng)級改造(zao)。基礎電(dian)(dian)信企(qi)業、互聯網(wang)(wang)(wang)接入服務提供商(shang)、終(zhong)端(duan)設(she)備企(qi)業加(jia)快對具備條件的存(cun)量終(zhong)端(duan)設(she)備，通過(guo)固(gu)件及(ji)系統(tong)升(sheng)(sheng)級等(deng)方(fang)式支(zhi)持IPv6，引導用戶開展老舊(jiu)終(zhong)端(duan)設(she)備替換，逐步(bu)實現在網(wang)(wang)(wang)家(jia)庭網(wang)(wang)(wang)關、企(qi)業網(wang)(wang)(wang)關、家(jia)庭無(wu)線路由(you)器等(deng)終(zhong)端(duan)支(zhi)持IPv6。主要(yao)電(dian)(dian)商(shang)平臺進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強支(zhi)持IPv6的終(zhong)端(duan)產(chan)品推廣(guang)，通過(guo)建立IPv6終(zhong)端(duan)產(chan)品專區等(deng)方(fang)式，方(fang)便(bian)用戶選擇相關產(chan)品。

（四(si)）強化IPv6安(an)全保(bao)障能力(li)。

　　1.加強(qiang)IPv6網絡安(an)全管理和配(pei)套改造。各相關(guan)企(qi)業(ye)進(jin)一步(bu)完(wan)善針對IPv6的網絡安(an)全定級備案(an)、風險評估、通報預警(jing)、災難備份(fen)及恢復(fu)等(deng)工(gong)作(zuo)。基礎電信企(qi)業(ye)、重點(dian)IDC、CDN運營企(qi)業(ye)、云服(fu)務商(shang)和DNS服(fu)務商(shang)要做好僵尸(shi)、木馬、蠕(ru)蟲、移動互(hu)聯網惡(e)意程序等(deng)監測處(chu)置系統的IPv6配(pei)套改造工(gong)作(zuo)，加強(qiang)工(gong)業(ye)互(hu)聯網IPv6應用(yong)安(an)全保障(zhang)，強(qiang)化IPv6環境(jing)下漏洞監測發現(xian)與處(chu)置等(deng)。

　　2.持續推動IPv6安(an)全(quan)產品(pin)和(he)服(fu)務發(fa)展。持續開展網(wang)絡安(an)全(quan)技(ji)術應用(yong)(yong)試點示范(fan)工作(zuo)，推動IPv6環(huan)境下網(wang)絡安(an)全(quan)產品(pin)和(he)服(fu)務研(yan)發(fa)應用(yong)(yong)。依托(tuo)網(wang)絡安(an)全(quan)卓越驗(yan)證示范(fan)中心，構建5G+IPv6全(quan)新場景下安(an)全(quan)產品(pin)測試驗(yan)證和(he)示范(fan)環(huan)境，推動在研(yan)IPv6安(an)全(quan)產品(pin)孵化，強(qiang)化IPv6安(an)全(quan)產品(pin)應用(yong)(yong)性能驗(yan)證。

四、保障措施

（一）加強組織(zhi)保障(zhang)。在深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)(jin)IPv6規模(mo)部署和(he)應用(yong)統籌協(xie)調(diao)機制下，進(jin)(jin)(jin)一步發揮推(tui)進(jin)(jin)(jin)IPv6規模(mo)部署專家(jia)委和(he)IPv6規模(mo)部署專項協(xie)同推(tui)進(jin)(jin)(jin)工(gong)作組作用(yong)，組織(zhi)開展評測，及時發現(xian)問題，督促整(zheng)改到位，形成工(gong)作閉環。加強電信(xin)設備支持IPv6的進(jin)(jin)(jin)網(wang)(wang)檢測，確保新進(jin)(jin)(jin)網(wang)(wang)電信(xin)設備全面支持IPv6。修訂(ding)無線局域網(wang)(wang)相關無線電管理規定和(he)技術要求，明確支持IPv6相關要求。

（二）做好督促檢查(cha)。各地通(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)管(guan)理(li)局、網信(xin)(xin)(xin)(xin)主管(guan)部(bu)(bu)門、工(gong)(gong)業和信(xin)(xin)(xin)(xin)息化(hua)主管(guan)部(bu)(bu)門等進(jin)一步加(jia)強(qiang)屬(shu)地管(guan)理(li)，按(an)照各地具(ju)體職責分工(gong)(gong)，結合實(shi)際(ji)細化(hua)落(luo)實(shi)方(fang)案(an)，依托(tuo)國家(jia)IPv6發(fa)展(zhan)監(jian)測(ce)(ce)平臺，對屬(shu)地內相關企業重(zhong)點任務(wu)落(luo)實(shi)情況開展(zhan)日常監(jian)督和抽(chou)查(cha)抽(chou)測(ce)(ce)，定(ding)期向工(gong)(gong)業和信(xin)(xin)(xin)(xin)息化(hua)部(bu)(bu)（信(xin)(xin)(xin)(xin)息通(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)司）和中央網信(xin)(xin)(xin)(xin)辦（信(xin)(xin)(xin)(xin)息化(hua)發(fa)展(zhan)局）報送階段進(jin)展(zhan)報告，確保各項任務(wu)目標(biao)如期完成。

（三）強化標(biao)(biao)準(zhun)指(zhi)導(dao)。中國(guo)通信標(biao)(biao)準(zhun)化協會基于前期IPv6標(biao)(biao)準(zhun)化工(gong)作(zuo)的良好基礎，進(jin)一步匯聚(ju)產(chan)業力量(liang)，繼(ji)續在IPv6監測(ce)評測(ce)、“IPv6+”新技術、IPv6單棧應(ying)用(yong)等領域加(jia)強行業標(biao)(biao)準(zhun)研制，并積極推進(jin)相關國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)建設，為IPv6部(bu)署改造和應(ying)用(yong)推廣提供指(zhi)導(dao)。支持國(guo)內科研機構、相關企業等深入參(can)與IPv6國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)化工(gong)作(zuo)。

（四）加強宣傳推(tui)(tui)廣。組(zu)織開展IPv6規模部(bu)署(shu)優(you)秀(xiu)案例(li)征集、IPv6應(ying)(ying)用(yong)(yong)創新大賽等(deng)(deng)活(huo)動(dong)，交流推(tui)(tui)廣網絡基(ji)礎設施(shi)、應(ying)(ying)用(yong)(yong)基(ji)礎設施(shi)、互聯網商(shang)業應(ying)(ying)用(yong)(yong)、終端(duan)產品支持(chi)等(deng)(deng)方(fang)面的(de)優(you)秀(xiu)經驗(yan)做法，激(ji)發市場主體IPv6應(ying)(ying)用(yong)(yong)創新活(huo)力，形成可復(fu)制、可推(tui)(tui)廣的(de)應(ying)(ying)用(yong)(yong)模式(shi)。

附件(jian)：IPv6改造相關指(zhi)標(biao)和測試方法說明

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