各省、自治區、直轄市及計劃單(dan)列市科技廳（委、局），新疆生(sheng)產建設兵團科技局，國務院(yuan)各有關部門科技主管司局，各有關單(dan)位：
根(gen)據(ju)國務(wu)院印發(fa)的(de)《關于(yu)(yu)深化中央(yang)財政(zheng)(zheng)科技計(ji)劃（專項(xiang)(xiang)(xiang)、基金(jin)等(deng)）管理改革(ge)的(de)方(fang)案》（國發(fa)〔2014〕64號）的(de)總體部署(shu)，按照《關于(yu)(yu)鼓勵香(xiang)港(gang)特別行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區、澳(ao)門特別行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區高等(deng)院校和科研(yan)機構參與中央(yang)財政(zheng)(zheng)科技計(ji)劃（專項(xiang)(xiang)(xiang)、基金(jin)等(deng)）組織實施的(de)若(ruo)干規定（試(shi)行(xing)(xing)）》（國科發(fa)資〔2018〕43號）及國家(jia)重點研(yan)發(fa)計(ji)劃組織管理的(de)相關要求，“變革(ge)性技術關鍵科學問(wen)題”等(deng)3個重點專項(xiang)(xiang)(xiang)作為(wei)試(shi)點對港(gang)澳(ao)特區開(kai)放，鼓勵港(gang)澳(ao)高校聯合內地單(dan)位共同申報，現將(jiang)2018年度項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報指(zhi)(zhi)南予(yu)以發(fa)布。請(qing)根(gen)據(ju)指(zhi)(zhi)南要求組織項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報工(gong)作。有關事項(xiang)(xiang)(xiang)通(tong)知(zhi)如(ru)下。
一、項目組織申報工作流程
1. 申(shen)報(bao)單位根據指南支(zhi)持(chi)方向的研(yan)究內(nei)容以項(xiang)目(mu)形式(shi)組織(zhi)申(shen)報(bao)，項(xiang)目(mu)可下設(she)課題(ti)。項(xiang)目(mu)應整體申(shen)報(bao)，須(xu)覆蓋(gai)相應指南方向的全部考核指標。項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)單位推(tui)薦1名科研(yan)人(ren)員作為項(xiang)目(mu)負(fu)責人(ren)，每個(ge)課題(ti)設(she)1名負(fu)責人(ren)，項(xiang)目(mu)負(fu)責人(ren)可擔任(ren)其中1個(ge)課題(ti)的負(fu)責人(ren)。
2. 項目的組織(zhi)實施應整合集成(cheng)全(quan)國相關領域的優勢創新團隊，聚(ju)焦研發問題(ti)，強化(hua)基礎研究、共(gong)性關鍵技術研發和典型應用示范各項任務間的統(tong)籌銜(xian)接(jie)，集中力量，聯合攻關。
3. 國家重點(dian)研發計劃(hua)項目申報評審采取填寫預申報書(shu)、正式申報書(shu)兩(liang)步進行，具體工作流程如(ru)下：
——項目申(shen)報(bao)(bao)單位根據指(zhi)南相關(guan)申(shen)報(bao)(bao)要求(qiu)，通過國家科技管(guan)理(li)信息系統填寫并提交(jiao)3000字(zi)左右的項目預申(shen)報(bao)(bao)書(shu)，詳細說(shuo)明(ming)申(shen)報(bao)(bao)項目的目標和指(zhi)標，簡要說(shuo)明(ming)創新(xin)思(si)路(lu)、技術路(lu)線和研究基礎。從(cong)指(zhi)南發(fa)布日到預申(shen)報(bao)(bao)書(shu)受理(li)截止(zhi)日不(bu)少(shao)于50天。
——項(xiang)目申(shen)(shen)報單(dan)(dan)位(wei)(wei)應與所(suo)有參與單(dan)(dan)位(wei)(wei)簽署聯合申(shen)(shen)報協(xie)議，并明(ming)確協(xie)議簽署時間；項(xiang)目牽頭申(shen)(shen)報單(dan)(dan)位(wei)(wei)、課(ke)題(ti)申(shen)(shen)報單(dan)(dan)位(wei)(wei)、項(xiang)目負責人(ren)及(ji)課(ke)題(ti)負責人(ren)須簽署誠信承諾書，項(xiang)目牽頭申(shen)(shen)報單(dan)(dan)位(wei)(wei)及(ji)所(suo)有參與單(dan)(dan)位(wei)(wei)要落(luo)實(shi)《關于(yu)進一步加(jia)強科(ke)研(yan)誠信建設的若干意(yi)見》要求，加(jia)強對申(shen)(shen)報材料審核把關，杜絕夸大不實(shi)，甚至(zhi)弄(nong)虛作(zuo)假。
——各推薦(jian)單位加強對所推薦(jian)的項目(mu)申報材料審核(he)把關，按時將推薦(jian)項目(mu)通過國家(jia)科(ke)技管理信(xin)息系統統一報送。
——專(zhuan)業機構受理項(xiang)目預申(shen)報(bao)。為確保合理的競(jing)爭度(du)，單個指(zhi)南(nan)方向只有1家(jia)申(shen)報(bao)的，除“合成生物學(xue)”重點專(zhuan)項(xiang)中的部市聯(lian)動(dong)(dong)任務外，該指(zhi)南(nan)方向不啟(qi)動(dong)(dong)后續(xu)項(xiang)目評審立(li)項(xiang)程序，擇期(qi)重新研(yan)究發布指(zhi)南(nan)。
——專(zhuan)業機構組織形式(shi)審(shen)(shen)查，并根據申(shen)報(bao)(bao)情況開展(zhan)首輪(lun)評(ping)審(shen)(shen)工作。首輪(lun)評(ping)審(shen)(shen)不需要項(xiang)目(mu)負責(ze)人進行答(da)辯(bian)(bian)。根據專(zhuan)家的評(ping)審(shen)(shen)結果，遴選出(chu)3~4倍于擬立項(xiang)數(shu)量(liang)的申(shen)報(bao)(bao)項(xiang)目(mu)，進入答(da)辯(bian)(bian)評(ping)審(shen)(shen)。對于未(wei)進入答(da)辯(bian)(bian)評(ping)審(shen)(shen)的申(shen)報(bao)(bao)項(xiang)目(mu)，及時將(jiang)評(ping)審(shen)(shen)結果反饋項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)(bao)單位和負責(ze)人。
——申報(bao)單(dan)位在接到專業機(ji)構關(guan)于進入(ru)答辯評審(shen)的通(tong)知后，通(tong)過國家(jia)科技(ji)管理信息(xi)系統填寫并提(ti)交項(xiang)目(mu)正(zheng)式申報(bao)書(shu)。正(zheng)式申報(bao)書(shu)受理時(shi)間為30天。
——專業機(ji)構對進(jin)(jin)入(ru)答(da)(da)辯(bian)評(ping)審的(de)項(xiang)目申(shen)報書(shu)進(jin)(jin)行形式(shi)審查，并組織答(da)(da)辯(bian)評(ping)審。申(shen)報項(xiang)目的(de)負責人通(tong)過網絡視頻進(jin)(jin)行報告答(da)(da)辯(bian)。根(gen)據(ju)專家(jia)評(ping)議情況擇優(you)立項(xiang)。對于支(zhi)持1~2項(xiang)的(de)指南(nan)方向，如答(da)(da)辯(bian)評(ping)審結果前(qian)兩位的(de)申(shen)報項(xiang)目評(ping)價相(xiang)近，且技(ji)術路線(xian)明顯不(bu)同，可同時立項(xiang)支(zhi)持，并建立動態調整機(ji)制(zhi)，結合過程管理(li)開展中期評(ping)估，根(gen)據(ju)評(ping)估結果確定(ding)后續支(zhi)持方式(shi)。
二、組織申報的推薦單位
1. 國務院有關部(bu)門科技(ji)主管司(si)局；
2. 各省、自(zi)治區、直轄(xia)市、計劃單(dan)列市及新疆(jiang)生產建設(she)兵團科技主(zhu)管部門；
3. 原(yuan)工業(ye)部門轉(zhuan)制成(cheng)立的(de)行業(ye)協會；
4. 納(na)(na)入科技(ji)(ji)部試(shi)點范圍并且評估(gu)結果(guo)為(wei)A類的產(chan)業(ye)技(ji)(ji)術創(chuang)新戰略聯(lian)盟(meng)，以及(ji)納(na)(na)入科技(ji)(ji)部、財(cai)政部開展的科技(ji)(ji)服務業(ye)創(chuang)新發展行業(ye)試(shi)點聯(lian)盟(meng)。
5. 港澳高(gao)校牽頭申報的項目，由有關部門(men)按要求組(zu)織推薦。
各(ge)推(tui)(tui)薦(jian)單(dan)(dan)(dan)位應在本單(dan)(dan)(dan)位職能和業(ye)務(wu)(wu)范(fan)圍內(nei)(nei)推(tui)(tui)薦(jian)，并(bing)對所推(tui)(tui)薦(jian)項目的真實性(xing)等負責(ze)。國務(wu)(wu)院有(you)關部門(men)推(tui)(tui)薦(jian)與其有(you)業(ye)務(wu)(wu)指(zhi)導關系(xi)的單(dan)(dan)(dan)位，行(xing)業(ye)協會(hui)和產業(ye)技術(shu)創新(xin)戰略聯(lian)盟(meng)、科(ke)技服務(wu)(wu)業(ye)創新(xin)發(fa)展行(xing)業(ye)試點聯(lian)盟(meng)推(tui)(tui)薦(jian)其會(hui)員單(dan)(dan)(dan)位，省級科(ke)技主管(guan)部門(men)推(tui)(tui)薦(jian)其行(xing)政區劃內(nei)(nei)的單(dan)(dan)(dan)位。推(tui)(tui)薦(jian)單(dan)(dan)(dan)位名單(dan)(dan)(dan)在國家(jia)科(ke)技管(guan)理信息系(xi)統公(gong)共服務(wu)(wu)平(ping)臺上公(gong)開發(fa)布。
三、申請資格要求
1. 牽(qian)頭申報單位(wei)(wei)和(he)(he)參(can)與單位(wei)(wei)應(ying)為中國(guo)大陸境(jing)內(nei)注冊的科研院所、高等學(xue)校(xiao)和(he)(he)企(qi)業(ye)等（以下簡稱內(nei)地(di)單位(wei)(wei)），或由(you)內(nei)地(di)與香港(gang)、內(nei)地(di)與澳(ao)門科技(ji)合作委員會協商確定的港(gang)澳(ao)高校(xiao)（名單見附件1）。內(nei)地(di)單位(wei)(wei)應(ying)具有(you)獨立法人資格，注冊時間為2017年9月30日前，有(you)較強的科技(ji)研發能力和(he)(he)條(tiao)件，運(yun)行(xing)管(guan)理規范。國(guo)家機關不(bu)得(de)牽(qian)頭或參(can)與申報。
項目(mu)牽頭申報(bao)單(dan)位(wei)(wei)、項目(mu)參與單(dan)位(wei)(wei)以及項目(mu)團隊(dui)成員誠信狀況良好，無(wu)在懲(cheng)戒執(zhi)行期內的科研嚴重失信行為記錄(lu)和相關社(she)會領域(yu)信用“黑(hei)名單(dan)”記錄(lu)。
申(shen)報單(dan)位(wei)同一個項目(mu)只能通(tong)過單(dan)個推(tui)薦單(dan)位(wei)申(shen)報，不(bu)得多頭申(shen)報和重復申(shen)報。
2. 項目(mu)（課題）負責人(ren)須具(ju)有高級(ji)職稱或博士學位，1958年(nian)1月1日以后出生，每年(nian)用于項目(mu)的工(gong)作時間不得少于6個(ge)月。港澳(ao)申(shen)報人(ren)員應愛(ai)國(guo)愛(ai)港、愛(ai)國(guo)愛(ai)澳(ao)。
3. 項(xiang)目（課(ke)題）負責人原則上應為該項(xiang)目（課(ke)題）主(zhu)體研(yan)究思路(lu)的(de)提(ti)出者和實際主(zhu)持(chi)研(yan)究的(de)科技人員(yuan)(yuan)。中央、地(di)方各級(ji)國家機關及港(gang)澳特區的(de)公務人員(yuan)(yuan)（包括行使科技計劃管(guan)理(li)職能的(de)其他(ta)人員(yuan)(yuan)）不得申(shen)報(bao)項(xiang)目（課(ke)題）。
4. 項(xiang)目（課題(ti)）負(fu)責人(ren)限申(shen)報1個項(xiang)目（課題(ti)）；國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)基礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究發展計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)（973計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)，含(han)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大科(ke)學研(yan)(yan)(yan)(yan)究計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)）、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)高技術研(yan)(yan)(yan)(yan)究發展計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)（863計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)）、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)技支(zhi)撐計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際科(ke)技合作專項(xiang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大科(ke)學儀器設備開發專項(xiang)、公益性行業科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)專項(xiang)（以下簡稱“改革(ge)前計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)”）以及國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)技重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大專項(xiang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)研(yan)(yan)(yan)(yan)發計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)專項(xiang)在(zai)研(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)目（含(han)任務(wu)或課題(ti)）負(fu)責人(ren)不得牽頭申(shen)報項(xiang)目（課題(ti)）。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)研(yan)(yan)(yan)(yan)發計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)專項(xiang)的在(zai)研(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)目負(fu)責人(ren)（不含(han)任務(wu)或課題(ti)負(fu)責人(ren)）也不得參與(yu)申(shen)報項(xiang)目（課題(ti)）。
項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)（課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)）負(fu)責人(ren)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)骨干的(de)申(shen)(shen)報(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)改革(ge)(ge)前(qian)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)、國(guo)家(jia)(jia)科(ke)技重(zhong)(zhong)大專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)、國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)研發(fa)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)在(zai)研項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)（課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)）總數不(bu)得超過2個；改革(ge)(ge)前(qian)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)、國(guo)家(jia)(jia)科(ke)技重(zhong)(zhong)大專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)、國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)研發(fa)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)的(de)在(zai)研項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)（含任(ren)務(wu)或課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)）負(fu)責人(ren)不(bu)得因申(shen)(shen)報(bao)國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)研發(fa)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)（課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)）而退(tui)出目(mu)(mu)前(qian)承(cheng)擔(dan)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)（含任(ren)務(wu)和(he)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)）；國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)研發(fa)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)的(de)在(zai)研項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)（含任(ren)務(wu)或課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)）負(fu)責人(ren)和(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)骨干退(tui)出項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)研發(fa)團隊(dui)后，在(zai)原項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)執行期內原則上不(bu)得牽頭或參(can)與(yu)申(shen)(shen)報(bao)新的(de)國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)研發(fa)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。
計劃任(ren)務書執行期(qi)（包括延期(qi)后的(de)(de)執行期(qi)）到(dao)2019年6月(yue)30日之前的(de)(de)在研項(xiang)目（含任(ren)務或課題(ti)）不(bu)在限項(xiang)范(fan)圍內(nei)。
5. 特邀咨評委(wei)委(wei)員不得(de)申報項(xiang)目（課題）；參與重點專(zhuan)項(xiang)實施方案或本年度項(xiang)目指南編制的專(zhuan)家，不得(de)申報該重點專(zhuan)項(xiang)項(xiang)目（課題）。
6. 受(shou)聘于(yu)內地(di)單位或有關港澳高校(xiao)的(de)(de)外籍(ji)科學(xue)家及港、澳、臺(tai)地(di)區(qu)科學(xue)家可(ke)作為重(zhong)點專項的(de)(de)項目(mu)（課題(ti)）負責人，全職受(shou)聘人員須提(ti)(ti)供全職聘用(yong)的(de)(de)有效材料，非全職受(shou)聘人員須由雙方單位同(tong)時提(ti)(ti)供聘用(yong)的(de)(de)有效材料，并隨紙質(zhi)項目(mu)預申(shen)報書一(yi)并報送。
7. 申報(bao)項目受理(li)后，原則上不得更(geng)改申報(bao)單位和負責人。
8. 項目的具體申(shen)報(bao)要(yao)求，詳見各重點專(zhuan)項的申(shen)報(bao)指南(nan)。
各申(shen)報(bao)單位(wei)在正式提交(jiao)項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)書前(qian)可利用國(guo)家科(ke)技管理信息系統公共服務(wu)平臺查詢相關科(ke)研人員承擔改革前(qian)計(ji)劃和國(guo)家科(ke)技重(zhong)(zhong)大專項(xiang)、國(guo)家重(zhong)(zhong)點(dian)研發計(ji)劃重(zhong)(zhong)點(dian)專項(xiang)在研項(xiang)目(mu)情況，避(bi)免重(zhong)(zhong)復申(shen)報(bao)。
四、具體申報方式
欲(yu)知(zhi)更(geng)多項目細節，歡迎撥(bo)打(da) 0755-86529553 咨詢(xun)。
附(fu)件：
1. 內地與(yu)香港、內地與(yu)澳門科技合作委員(yuan)會協商(shang)確定的港澳高校名單.pdf
2.“變革性技術關鍵科學問(wen)題(ti)”重點專項2018年度(du)項目申報指(zhi)南(nan)（指(zhi)南(nan)編制專家名單(dan)、形式審查條件要(yao)求）.pdf
科技部
2018年10月29日簽發
2018年11月1日發布(bu)
