各有關單位：
為了引導企(qi)(qi)業(ye)持續加大研發(fa)投(tou)入，增強企(qi)(qi)業(ye)自主創新(xin)(xin)能力，促進我(wo)市高(gao)(gao)新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)培(pei)育(yu)和發(fa)展，我(wo)委制定了《深圳(zhen)市高(gao)(gao)新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)培(pei)育(yu)資(zi)助管理辦法》。現予以印發(fa)，請遵照執行。
深圳市科技(ji)創新委員會
2021年9月7日
深圳市高新技術企業培育資助管理辦法
第一章 總則
第一條(tiao) 為了引導(dao)企(qi)業(ye)持續加大研發投入，增強企(qi)業(ye)自主創(chuang)新能力，促進本市高新技術企(qi)業(ye)培育(yu)和(he)發展，結合實際，制定本辦法。
第二條(tiao) 深圳(zhen)市(shi)(shi)科(ke)技(ji)(ji)行政(zheng)主管部(bu)門（以(yi)下簡稱市(shi)(shi)科(ke)技(ji)(ji)行政(zheng)主管部(bu)門）在市(shi)(shi)科(ke)技(ji)(ji)研(yan)發(fa)(fa)(fa)資金(jin)中設立高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)培(pei)育資助資金(jin)，對本市(shi)(shi)符(fu)合《科(ke)技(ji)(ji)部(bu) 財政(zheng)部(bu) 國家稅(shui)務總局關于修訂(ding)印發(fa)(fa)(fa)<高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)認定管理(li)辦法>的(de)通知》（國科(ke)發(fa)(fa)(fa)火〔2016〕32號）規定的(de)“國家重點支持(chi)的(de)高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)領(ling)域”，并且開(kai)展(zhan)研(yan)究(jiu)(jiu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)活動(dong)（以(yi)下簡稱研(yan)發(fa)(fa)(fa)活動(dong)）的(de)企(qi)業(ye)(ye)，針對研(yan)究(jiu)(jiu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)費用（以(yi)下簡稱研(yan)發(fa)(fa)(fa)費用）情況，予(yu)以(yi)事后補助。
第三條 高新技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)培育資助(zhu)的(de)企(qi)業(ye)(ye)研(yan)發(fa)活(huo)動及(ji)(ji)研(yan)發(fa)費(fei)用應當符合《財(cai)政部(bu) 國家(jia)(jia)稅務總(zong)局(ju)(ju) 科技(ji)部(bu)關(guan)(guan)于完(wan)善研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)費(fei)用稅前加計扣(kou)除政策(ce)(ce)的(de)通(tong)知(zhi)》（財(cai)稅﹝2015﹞119 號）、《國家(jia)(jia)稅務總(zong)局(ju)(ju)關(guan)(guan)于研(yan)發(fa)費(fei)用稅前加計扣(kou)除歸集范圍有(you)關(guan)(guan)問題的(de)公告》（國家(jia)(jia)稅務總(zong)局(ju)(ju)公告2017年第40號）以及(ji)(ji)《財(cai)政部(bu) 國家(jia)(jia)稅務總(zong)局(ju)(ju) 科技(ji)部(bu)關(guan)(guan)于企(qi)業(ye)(ye)委托(tuo)境外研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)費(fei)用稅前加計扣(kou)除有(you)關(guan)(guan)政策(ce)(ce)問題的(de)通(tong)知(zhi)》（財(cai)稅﹝2018﹞64號）規定的(de)歸集范圍。
國(guo)家對(dui)稅前(qian)加計扣除涉及(ji)(ji)的企業研發活動及(ji)(ji)研發費用歸集范(fan)圍如有調整(zheng)的，按(an)照調整(zheng)后規定執行。
第四(si)條(tiao) 市(shi)科技行政主管(guan)部門是(shi)高新技術企業培(pei)育資助工作的(de)主管(guan)部門，負責編制和(he)發布申請(qing)指南，組織或者委托第三方機(ji)構開展項目受理、審(shen)計(ji)、鑒(jian)證、評審(shen)和(he)管(guan)理等工作。
申(shen)請(qing)單位應當根據市科技(ji)行(xing)(xing)政主管部(bu)門發布(bu)的(de)申(shen)請(qing)指南提(ti)交(jiao)資(zi)助(zhu)申(shen)請(qing)，確保申(shen)請(qing)材料(liao)完整性和(he)合規性，并且委(wei)托(tuo)第(di)三(san)方審(shen)計(ji)(ji)和(he)鑒(jian)證機(ji)構對研(yan)發費用進行(xing)(xing)歸集、計(ji)(ji)算、審(shen)計(ji)(ji)或者鑒(jian)證。
第五(wu)條 高(gao)新(xin)技術企業培育資助工作遵循規范、高(gao)效的原(yuan)則(ze)組織實施。
第二章 資助條件及標準
第六條(tiao) 申請高新(xin)技術企業(ye)培育資(zi)助的單(dan)位(wei)，應當同時符(fu)合以下條(tiao)件(jian)：
（一）在本市（含(han)深汕特別合作(zuo)區）依法注冊(ce)、具有法人資(zi)格(ge)的高新技術(shu)企(qi)業和上(shang)年度高新技術(shu)企(qi)業培育入庫企(qi)業；
（二）企業(ye)上(shang)年度(du)(du)研發費用(yong)不(bu)(bu)低于100萬(wan)元或(huo)規(gui)模以(yi)上(shang)企業(ye)上(shang)年度(du)(du)研發費用(yong)不(bu)(bu)低于50萬(wan)元；
（三(san)）企業應當向(xiang)稅務部門辦理上年度加計扣除申報(bao)；
（四）國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)(ji)法規(gui)要求填報科(ke)技統(tong)計(ji)(ji)報表(biao)的企(qi)業應當完成上年度科(ke)技統(tong)計(ji)(ji)報表(biao)填報；
（五）企業誠信(xin)記錄良(liang)好。
第七條(tiao) 申(shen)請(qing)單(dan)位(wei)通過“深(shen)圳市科(ke)技業務管理系統”在線(xian)填報項(xiang)目申(shen)請(qing)書，并(bing)向(xiang)市科(ke)技行政主管部門提交以(yi)下(xia)材料：
（一）通過系統(tong)打印已填(tian)報確認的申(shen)請書；
（二(er)）第三方審計(ji)(ji)或者(zhe)鑒(jian)證機構出具的(de)上(shang)年度研發費用專項(xiang)審計(ji)(ji)報(bao)(bao)告或者(zhe)鑒(jian)證報(bao)(bao)告。
本條前(qian)款第(di)（二）項所稱的第(di)三(san)(san)方(fang)審計(ji)或者鑒證機構應當(dang)符合《高新(xin)技(ji)術企業認(ren)定(ding)(ding)(ding)管理工作指引》（國(guo)科發火〔2016〕195號）規(gui)定(ding)(ding)(ding)的，具備獨立(li)執業資格，成立(li)三(san)(san)年以上，近三(san)(san)年內無不良記錄等要(yao)求。第(di)三(san)(san)方(fang)審計(ji)或者鑒證機構資質如有調(diao)整(zheng)的，按照調(diao)整(zheng)后規(gui)定(ding)(ding)(ding)執行。
第八條(tiao) 對符(fu)合本(ben)辦(ban)法第六條(tiao)規定的申(shen)請單(dan)位，市科技行(xing)政主管部(bu)門根據核定后申(shen)請單(dan)位上年度研發費用，結合當(dang)年度申(shen)請單(dan)位數量和預算規模，以(yi)階梯式形式確定具(ju)體資助金(jin)額。
單(dan)個申請單(dan)位年度內(nei)資(zi)助資(zi)金最低(di)不(bu)少于10萬(wan)元，最高不(bu)超過300萬(wan)元。
第九條(tiao)(tiao) 本辦法第六條(tiao)(tiao)第（一）項所稱高(gao)新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)業培育入(ru)(ru)庫企(qi)(qi)業是指市(shi)科(ke)技(ji)(ji)行政主管部(bu)門按照《關于促進科(ke)技(ji)(ji)創新的若干措施》（深發〔2016〕7號(hao)）要求，負責建立的高(gao)新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)業培育庫中(zhong)的入(ru)(ru)庫企(qi)(qi)業。入(ru)(ru)庫企(qi)(qi)業應當符合下列條(tiao)(tiao)件：
（一(yi)）未(wei)獲得(de)過(guo)高(gao)新技術企業資格;
（二）未獲得過(guo)高(gao)新(xin)技術企業培育庫(ku)(ku)入庫(ku)(ku)資格；
（三）符合市科技行政(zheng)主管部(bu)門確定(ding)的當(dang)年度高(gao)新(xin)技術企(qi)業認(ren)定(ding)專家評審成績達標線，且(qie)不高(gao)于當(dang)年高(gao)新(xin)技術企(qi)業認(ren)定(ding)資格。
企業申(shen)請高(gao)新技術(shu)(shu)企業培育入(ru)庫(ku)，應當(dang)同時申(shen)請高(gao)新技術(shu)(shu)企業認定(ding)。
入庫企業培(pei)育期(qi)(qi)為三(san)年，培(pei)育期(qi)(qi)內(nei)通(tong)過(guo)高(gao)新技術企業認定(ding)的，自動出庫；三(san)年期(qi)(qi)滿后，未通(tong)過(guo)高(gao)新技術企業認定(ding)的，調整出庫，且(qie)不再受理入庫申請。
第三章 立項撥付
第(di)十(shi)條 市科技行政(zheng)主管部(bu)門根據年度科技研發資(zi)金支出(chu)預算，編制和發布高新技術(shu)企業(ye)培育資(zi)助申(shen)請指南。
未按(an)照申(shen)請指南規定時間內提(ti)交申(shen)請的，市(shi)科技行政(zheng)主管部門不予(yu)受理。
第十一條 市(shi)科技行(xing)政主管部門(men)牽(qian)頭建立(li)跨(kua)部門(men)工作協商(shang)機制，對高(gao)新技術企業(ye)培育資助申報材料進行(xing)核查。核查要點包括下列事(shi)項：
（一）會同(tong)市稅務部門(men)核(he)查企業申報研發費用(yong)加計扣除情(qing)況；
（二）會同市統計(ji)部門核查科技統計(ji)報(bao)(bao)表填(tian)報(bao)(bao)情況；
（三）會同(tong)市注(zhu)冊(ce)會計師(shi)協(xie)(xie)會、注(zhu)冊(ce)稅(shui)務師(shi)協(xie)(xie)會對研發(fa)費用專項審計報告(gao)或者鑒證報告(gao)的有關情(qing)況進行核(he)查；
（四）核查企業誠(cheng)信(xin)及風險情況；
（五(wu)）綜合企業(ye)在市科技行政主管部門和稅(shui)務部門申報的研發費用(yong)，核定企業(ye)上年度研發費用(yong)。
第十二條 高(gao)新技術企(qi)業培育(yu)資(zi)(zi)助企(qi)業名(ming)單(dan)以(yi)及資(zi)(zi)助金額，由市科技行政主管(guan)部門向社會公(gong)示，公(gong)示期(qi)10日。公(gong)示期(qi)間的異議(yi)處(chu)理按照本市科技計劃項目管(guan)理的有關(guan)規定執(zhi)行。
第十三(san)條 公示期滿后，市科(ke)技行(xing)政主管(guan)部(bu)門應當及時出具(ju)立項文件。高(gao)新技術企業培育資助資金由市科(ke)技行(xing)政主管(guan)部(bu)門撥付。
第十四條 高新技(ji)術企業培育資助不簽訂(ding)合(he)同書(shu)或者任務書(shu)，資助資金(jin)由(you)獲得資助的企業統籌(chou)用于本(ben)單(dan)位研發活動。
第四章 監督管理
第十(shi)五條 市科技行(xing)政主管部(bu)門按照(zhao)市財政專(zhuan)項資金管理規定要求，實行(xing)年度(du)財政資金績效評價制度(du)。
第十(shi)六條 申(shen)請單位應當對申(shen)報數據的真實(shi)性負責，并承擔(dan)不實(shi)申(shen)報的相關(guan)責任。對上年(nian)度(du)研發費用(yong)申(shen)報金額比對稅務部(bu)門(men)申(shen)報金額高的企業，市科技行政主管部(bu)門(men)會(hui)同稅務部(bu)門(men)加強監(jian)測和抽查力度(du)。
第十七(qi)條 申請(qing)單位(wei)使(shi)用虛假材(cai)料或者其他不(bu)正當手段騙取、套取專項資(zi)金(jin)的(de)，一經查(cha)實(shi)，由市科(ke)技行政(zheng)主管部(bu)門終(zhong)止項目，并且(qie)追回全(quan)部(bu)資(zi)助資(zi)金(jin)及孳生利息。
市(shi)科技行(xing)政主管部門(men)綜合考慮科研失信行(xing)為的事實、性(xing)質(zhi)、情節、所(suo)造成的后果等情況，對相(xiang)關申請單位和(he)責(ze)任人員依法進(jin)行(xing)懲戒。
第(di)十八條 市科(ke)技行政主(zhu)管部(bu)門(men)配合市注(zhu)冊(ce)會(hui)計師(shi)協會(hui)、市注(zhu)冊(ce)稅務師(shi)協會(hui)對出具研發(fa)費用(yong)專項審計報告或(huo)者(zhe)鑒(jian)證報告的第(di)三方審計機(ji)構或(huo)者(zhe)鑒(jian)證機(ji)構失(shi)信行為進行監(jian)督管理，適時向市財政和稅務主(zhu)管部(bu)門(men)通知有關情況(kuang)，并依法共同實施失(shi)信聯合懲戒措施。
第五章 附則
第(di)十九條 市政府對(dui)企業(ye)研(yan)究(jiu)開發活動(dong)資(zi)助另有規定(ding)的，市科技行政主管部門制定(ding)單行資(zi)助方案。
第二十條 本辦法未盡事宜，按照本市(shi)有(you)關(guan)科(ke)技計劃項目、資金、過程管(guan)理與驗收、誠信管(guan)理等有(you)關(guan)規定執(zhi)行。
第二十一條(tiao) 本辦(ban)法(fa)自2021年9月8日起施行，有效(xiao)期五年。《深圳市企業(ye)研發項目與(yu)高新(xin)技術企業(ye)培(pei)育資助管(guan)理辦(ban)法(fa)》（深科技創新(xin)規〔2019〕5號）同時廢止。
